En 7 meses se sancionaron 8 leyes de carácter sustantivo, 7 trabajadas por el Ejecutivo, entre las que están la de Emergencia Sanitaria y la del IGF.
Transcurridos siete meses de su de posesión, el Órgano Ejecutivo se volvió
una “fábrica” de leyes sustantivas y no así la Asamblea Legislativa
Plurinacional (ALP), que no logró tratar
en sesión ninguna iniciativa de impacto social o estructural, propuesta por los legisladores elegidos.
En lo que va de la gestión, el Legislativo sancionó ocho
leyes sustantivas. De ese total, siete
fueron trabajadas por el Órgano Ejecutivo y una por el Órgano Electoral. El
resto de leyes sancionadas en la ALP (más de 20) son declarativas, fiscales y
de transferencias.
Entre las leyes sustantivas, proyectadas por el Ejecutivo,
figuran la Ley de Emergencia Sanitaria, la de Impuesto a las Grandes Fortunas,
la de Reintegro del IVA, y la de modificación al Código Niña, Niño y Adolescente. (Ver infografía)
“La Asamblea no tiene las condiciones para producir leyes,
para tomar iniciativas, y menos hay una visión política en ese sentido”,
explicó Fabián Yaksic, exdiputado.
Yaksic, autor de
Asamblea Legislativa Plurinacional:
Desafíos, organización, atribuciones y agenda legislativa (2010),
sostuvo que “más allá de los trámites burocráticos, hay una decisión política,
un diseño de administración y de gestionar el poder desde MAS, que le tiene muy
poco respeto a las instancias distintas que no sean el Ejecutivo”.
Carlos Böhrt, constitucionalista y exsenador, indicó que en
el mundo actual y complejo, no sólo en Bolivia, las leyes más importantes se
originan en el Ejecutivo, porque éste
tiene todo un aparato a disposición para concebir leyes. Sin embargo,
subrayó que eso no quita que en el Legislativo se den iniciativas sobre algunos
temas.
“Es esta parte la que la actual Asamblea Legislativa no está
cumpliendo, no tiene iniciativa de ningún tipo. El nivel técnico de la
Asamblea, especialmente de la bancada mayoritaria, ha bajado enormemente y su
subordinación política es extrema en relación al Ejecutivo, lo que anula y
termina de anular la poca iniciativa que podrían tener”, expresó.
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