En el peor momento de la crisis se habían perdido cerca de 45% de los puestos de trabajo en el sector turismo. En el proceso de recuperación se requieren políticas para generar más y mejores empleos.
La
Organización Internacional del Trabajo (OIT) destacó este miércoles la
necesidad de diseñar políticas orientadas a la recuperación del turismo en los
países de América Latina y el Caribe, que permita impulsar uno de los sectores económicos más
dinámicos, esencial para la generación de divisas, ingresos y empleos.
El turismo fue duramente golpeado por la crisis de la pandemia, de acuerdo con una nueva nota técnica
regional de la OIT. Mientras que la cantidad de ocupados totales se contrajo
24,8% en promedio al segundo trimestre de 2020, la pérdida de puestos de
trabajo en el sector de hoteles y restaurantes en América Latina y el Caribe
llegó al 44,7%.
“La
recuperación del turismo depende directamente de la extensión de la vacunación
y de la adopción de medidas adecuadas de seguridad y salud en el trabajo. La reactivación de este sector
puede tener un efecto multiplicador importante sobre la economía y empleo, que puede resultar crucial para
superar la crisis generada por la pandemia”, dijo el Director de la OIT para
América Latina y el Caribe, Vinícius Pinheiro.
La nota
técnica titulada “Hacia una recuperación sostenible del empleo en el sector del
turismo en América Latina y el Caribe”, que forma parte de la serie Panorama
Laboral de la Oficina Regional de OIT, destaca que antes de la pandemia, en
2019, la economía del turismo, que incluye tanto el turismo como todos
los sectores que dependen de él, representó el 26% del PIB total en el Caribe y el 10% en
América Latina.
También
dice que la reducción de la ocupación no afectó a todos los trabajadores de
manera homogénea: la pérdida fue mayor para las mujeres, los trabajadores jóvenes, trabajadores migrantes y para quienes
se insertaban en un puesto informal.
En 2019 las mujeres están sobrerrepresentadas en la rama de
hoteles y restaurantes, con 58% del empleo, mientras que en el total de ocupaciones alcanzan el
42,5%. Otro grupo sobrerrepresentado en el sector es el de los trabajadores
jóvenes, de hasta 24 años, que conforman el 20,9% del empleo en el sector y
13,5% en el empleo total.
Antes de
la pandemia el peso del empleo informal era mayor en el turismo que para el total de las actividades:
63,3% de los trabajadores en hoteles y restaurantes de la región trabajaban en
condiciones de informalidad, mientras que ese porcentaje era el 51,8 por ciento
del empleo total.
El turismo se caracteriza por un mayor porcentaje de trabajadores
que se desempeñaban en una jornada reducida en 2019: la subocupación afectaba al 25,9% de
los trabajadores totales y al 31,2% de los ocupados en hoteles y restaurantes.
Además, de acuerdo con el informe, se trata de un sector con remuneraciones
relativamente bajas: los ingresos de los trabajadores del turismo representaban
en promedio el 75% de los ingresos de los ocupados tomados en conjunto.
El análisis de OIT destaca la necesidad de diseñar políticas que
permitan promover una recuperación con empleo productivo, la creación de trabajo decente y
empresas sostenibles en el sector turismo, en especial para afrontar desafíos
asociados a la elevada presencia de informalidad, subocupación y bajos
ingresos.
Adicionalmente,
las políticas de apoyo del sector deben tener un enfoque de protección del
medio ambiente y de maximización de los beneficios obtenidos por las comunidades de
acogida y de
minimización el impacto negativo que la actividad pueda implicar, agrega el
análisis.
Y, dada
la importante presencia de mujeres en el sector, los marcos jurídicos para el
desarrollo de la actividad deberían tener perspectiva de
género y contemplar mecanismos para la prevención de la discriminación y de promoción de la igualdad de
género.
Otros aspectos destacados son la necesidad de digitalización y
ampliación de capacidades;
transformación productiva y creación de empleos verdes; y diálogo social y
fortalecimiento de la coordinación y articulación en el sector turismo.
Esta
semana, la recuperación del sector turismo es objeto de análisis por parte de una reunión tripartita de
representantes de gobiernos y de organizaciones de empleadores y de
trabajadores, que
apunta al intercambio de experiencias y de iniciativas destinadas a apuntalar
la recuperación.
El
turismo fue objeto de consideración especial en la resolución aprobada este mes
por delegados de todo el mundo en la Conferencia Internacional del Trabajo
sobre un Llamamiento Mundial a la Acción para una recuperación centrada en
las personas tras la crisis por Covid-19.
El
llamamiento de la OIT plantea la necesidad de “facilitar una recuperación
rápida que impulse la sostenibilidad del sector de los viajes y el turismo, teniendo presente su naturaleza
intensiva en mano de obra y su papel clave en los países muy dependientes del
turismo, entre ellos los pequeños Estados insulares en desarrollo”.
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