La expectativa de recibir más recursos de regalías se
contrapone al rechazo de la exploración en la Reserva, que se extiende por los
tres municipios que quieren el cambio de Ley. Asamblea pretende tratar el tema
el jueves.
El País
El presidente de la Asamblea Legislativa, Guillermo Vega,
comprometió tratar en el pleno del jueves la propuesta de Ley de redistribución
de Regalías Departamentales – más conocida como Ley del 45% – a pesar de las
contradicciones legales; sin embargo, el compromiso no ha servido para que los
cívicos de Entre Ríos, Bermejo y Padcaya hagan una pausa en sus movilizaciones.
Los tres entes han convocado paro cívico de 48 horas para jueves y viernes, en
lo que parece un procedimiento acelerado para llegar al paro indefinido.
El momento coincide con una circunstancia coyuntural
inmediata: las negociaciones en la Asamblea Departamental para conformar una
nueva Directiva que suceda a la actual, que en un año no ha logrado destrabar
el tema ni en un sentido ni en otro, y sobre todo, con el empeño de ingresar en
la Reserva de Flora y Fauna de Tariquía para realizar la exploración
hidrocarburífera en los pozos Domo Oso X1 y X2, ya contratada a Petrobras.
Contexto
El origen de la Ley de Redistribución se sitúa en los
problemas financieros de los tres municipios luego de la gestión de Lino
Condori al frente de la Gobernación, en la que se comprometieron numerosas
obras que posteriormente no pudieron ser enfrentadas por la caída del petróleo
en 2014-2016, que repercutió en las regalías.
Los promotores, que son municipios productores de
hidrocarburos, elevaron el pedido de modificación de la Ley 3038 a la Asamblea
Plurinacional de Bolivia. Esa Ley de 2005 blinda un pacto Fiscal Departamental
alcanzado ya en los años 90 por la que el 45 por ciento de las regalías del
departamento se llevan al Chaco, entonces una de las provincias más deprimidas
del país pese a sus grandes riquezas.
El argumento central de los promotores de la Ley era que el
45% de la regalía sobre la producción de su municipio se quede en el municipio.
Posteriormente se han incorporado mecanismos de ajuste para contentar a las
provincias no productoras. Pese a que la regalía departamental está
constitucionalizada y que la Ley 3038 es nacional, la Asamblea Plurinacional
decidió remitir el asunto al departamento, cuya Asamblea nunca podría modificar
una Ley Nacional.
El presidente Evo Morales, durante las efemérides
departamentales de 2018, firmó los contratos para la exploración en Tariquía en
Bermejo, donde mandó callar a quienes reclamaban ya entonces la modificación de
la Ley. Después añadió que era un tema departamental que se debía solucionar.
Desde la Gobernación se ha señalado que lo preciso es hacer un pacto fiscal,
continuidad del pacto fiscal nacional, para la distribución de regalías en
función de parámetros claros; con todo, los promotores han insistido en la Ley
a pesar de las fricciones que ha generado en el MAS, ya que la mayoría de
autoridades tanto de los promotores como de los perjudicados, responden al
partido azul.
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