La propuesta del 50/50 realizada por el presidente Rodrigo Paz busca materializarse. Desde la Cámara de Senadores aseguran que ya han iniciado con esta labor para consolidar este proceso, lo propio sucede desde el Viceministerio de Autonomía que ha fijado como prioridad este tema. Sin embargo, no todo es positivismo, desde la Gobernación de Tarija analizan con cautela esta situación, advirtiendo que no solamente será una redistribución de recursos, sino de competencias para los niveles subnacionales.
-El Senado-
El senador por Tarija, César Mentasti, señaló que a la
cabeza de la Comisión de Autonomías y Organización Territorial de la Cámara de
Senadores, ya están trabajando en torno a la propuesta del 50/50, por lo que en
coordinación con el ejecutivo trabajan para consolidarla a favor del
departamento de Tarija.
Mentasti manifestó que, urge que con esta nueva
redistribución de recursos, puedan llegar a Tarija, para que a futuro el
departamento no tenga que mendigar a este gobierno ni a los futuros.
“Con el presidente del Senado ya hemos hablado del tema, ya
estamos trabajando para que se empiece con la preparación y convocatoria para
los actores, tanto nacionales, departamentales, municipales y regionales,
posteriormente llegaremos a un proceso de diálogo y concertación para ponernos
de acuerdo y después seguiremos el proceso que manda la ley y la Constitución
para consolidar”, indicó.
Respecto a las fechas que se han trazado para esta tarea,
Mentasti mencionó que el reto es poder sacarlo en la gestión 2026 y a partir
del 2027 realizar esa nueva redistribución de recursos.
Mentasti detalló que el 50/50 se trata de redistribuir todos
los recursos que recibe el nivel central de Gobierno, que con anterioridad era
el ejecutivo nacional el que decidía qué obras hacer, pero ahora se lo quiere
cambiar y sean las regiones quienes decidan qué obras necesitan.
“Actualmente el Gobierno Central recibe el 88%, porque así
lo dejaron las anteriores autoridades, (…) entonces esto no puede seguir así,
vuelvo a repetir, la voluntad del presidente Paz nos parece buena, de poder ir
con esta etapa y avanzar en redistribuir los recursos y más allá ver una
Bolivia federal”, apuntó.
La autoridad indicó que Tarija necesita la oportunidad de
poder desarrollarse autónomamente y para eso se tiene que empezar dándole
recursos a la región, para que la Gobernación, alcaldías y universidad vayan a
atender sus demandas.
-El Gobierno-
Recientemente posesionada como viceministra de Autonomías,
Andrea Barrientos garantizó este lunes la materialización de la propuesta del
presidente Rodrigo Paz para una distribución 50-50 de los recursos entre el
nivel central y las regiones, mediante la revisión de las competencias
autonómicas para la construcción de una “autonomía real”.
“Decirles claramente a las regiones, a los departamentos y
municipios, que vamos a consolidar el 50-50, no es una promesa electoral, es
una realidad y una nueva visión de Estado... Le fallaron al país en 2005 cuando
dijeron que iba a haber autonomía y no hubo ninguna autonomía, hoy nuestra
propuesta es 50-50, consolidar la autonomía”, remarcó la autoridad
gubernamental.
Barrientos fue senadora y tiene amplia experiencia en
gestión pública y en el sector empresarial, donde impulsó procesos de
innovación y mejora institucional.
“No necesitamos aprobar cartas orgánicas ni estatutos
autonómicos para ejercer inmediatamente la autonomía. Vamos a revisar todas las
competencias (del nivel central y las regiones) y estamos armando un equipo
técnico de primer nivel, sobre todo constitucionalista, para poder avanzar, y
no vamos a descuidar también la autonomía indígena que ya está avanzando”,
sostuvo.
El 50-50 es una de las principales propuestas de Paz para la
distribución de los recursos humanos y económicos entre los niveles central y
subnacionales, incluso con miras a un futuro modelo federalista. Los otros
planteamientos base de su gobierno son el “Bolivia en el mundo y el mundo en
Bolivia”, el “capitalismo para todos” y la eliminación del “Estado tranca” y la
corrupción.
“Se trata de revisar, armar y consolidar la propuesta del
Presidente que es 50-50. Nos están dejando en un estado deplorable de las
cosas, el Estado boliviano está en una situación altamente crítica, pero a
pesar de esa crisis estamos poniendo nuestros mejores oficios para poder
resolver el Estado, achicarlo, hacerlo más efectivo, menos burocrático, más
transparente”, añadió Barrientos.
-Montes: Hay que tener cuidado-
“Hay que tener cuidado”, fueron las palabras del gobernador
Oscar Montes a tiempo de referirse sobre el pedido de algunas entidades
autónomas de aplicar de manera inmediata el 50/50.
Montes afirmó que en estos momentos no existen recursos
económicos para redistribuir, sino lo que existe, es un déficit.
“Lo han dicho los ministros salientes y los ministros
entrantes que el Estado está en una situación crítica y es el peor momento para
aplicar el Pacto Fiscal”, expuso.
Montes señaló que el riesgo está en que el Gobierno entregue
el 50% de los recursos, pero al día siguiente asignen las planillas que los
niveles subnacionales tienen que pagar. “Entonces el sector salud, en vez de ir
a hacer huelga a La Paz, van venir a hacer huelga aquí al frente de la
Gobernación”, dijo.
El Gobernador recomendó al ejecutivo nacional primero
estabilizar al Gobierno y a partir de ahí, recién buscar una solución para los
gobiernos subnacionales.
-Ortuño: Es una propuesta para romper el centralismo
económico-
El experto en derecho autonómico, Esteban Ortuño, calificó
de “interesante” la propuesta del 50/50, argumentando que apunta a romper el
centralismo económico al que ha estado sujeto el país durante estos 20 años del
gobierno del MAS, que han generado candados sobre quienes manejan y quienes
intervienen de manera directa la administración de los recursos nacionales.
Ortuño señaló que desarrollar una autonomía enfocada en los
“caprichos” del Gobierno Central, es algo ilusorio. Enfatizó que sin dinero no
hay autonomía y sin manejo ni administración propia de los recursos, no hay
autonomía.
“Obviamente la propuesta 50/50 no es un tema fácil de
implementar, los parámetros de redistribución o de coparticipación están
determinados en la Ley Marco de Autonomías y para ser reformada se necesita
mayoría de la Asamblea Legislativa Plurinacional”, indicó.
El experto manifestó que, por más “buena voluntad” que
exista, este tema va a demorar en el ámbito legislativo. Sin embargo, señaló
que se pueden desarrollar otro tipo de alternativas que hacen a la propuesta
del 50/50, que no necesitan reforma legislativa, sino una autonomización
impositiva que se lo puede ejecutar en el marco de decretos.
“Más que distribución del 50/50 podemos hablar de un
paradigma de muchísima más avanzada, que es cambiar el criterio de
redistribución por el criterio de generación de recursos y que los niveles de
gobierno empiecen a promover la industria privada en sus territorios a efectos
de poder obtener impuestos, por ejemplo, el IVA, RC-IVA, y no estar pendientes
de una redistribución centralista”, indicó.
Ortuño manifestó que esta propuesta incluso puede ser la
salvación de los gobiernos departamentales que cada año se ven más
imposibilitadas de desarrollar sus competencias porque básicamente no tienen
recursos para hacerlo.
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