El presidente Rodrigo Paz Pereira anticipó que todos los ministros de Estado contarán con firma digital para ejercer sus funciones y tomar decisiones desde cualquier punto del país o del exterior, como parte del nuevo esquema de gobierno a distancia impulsado por el Ejecutivo. El anuncio, que tuvo lugar tras la presentación de un programa de cooperación en favor de Inlasa, se dio en medio de la polémica por los decretos que habilitan el uso de medios tecnológicos para la gestión gubernamental.
“A mí lo que me corresponde es representar al país, y las
nuevas tecnologías permiten que esa representación, a diferencia del viejo
pensamiento de que tenías que estar físicamente, tenga la firma digital. No
estamos generando ningún proceso ilegal”, sostuvo el mandatario tras defender
el uso de herramientas digitales para la toma de decisiones urgentes.
Paz explicó que la firma digital no se limita a la figura
presidencial y que será una herramienta extensiva al conjunto del gabinete
ministerial. “Puede ser que el canciller o el ministro de Economía estén en
Davos y no vamos a esperar a que retornen si hay que firmar o tomar una
decisión de emergencia”, afirmó, al señalar que el objetivo es evitar la
parálisis administrativa y responder con rapidez las necesidades del país.
El presidente recordó que durante su reciente viaje a
Asunción llevó consigo su firma digital y que, de haberse presentado una
urgencia, habría firmado desde esa ciudad. Indicó que el mismo criterio se
aplicará cuando las autoridades se encuentren en regiones alejadas del eje
central, como Beni, Pando o Tarija, en un intento por romper con la lógica
centralista del funcionamiento del Estado.
El anuncio se sustenta en el Decreto Supremo 5515, emitido
el 29 de diciembre, que autoriza al presidente a ejercer sus atribuciones
mediante medios tecnológicos cuando se encuentre fuera del territorio nacional
de manera temporal. A este se suma el Decreto Supremo 5519, que encarga a la
AGETIC la implementación del “Despacho Virtual del Presidente” y del Consejo de
Ministros como canal oficial de comunicación digital, con estándares elevados
de seguridad de la información.
Este decreto redefine además la arquitectura institucional
del Gobierno Electrónico al disponer el cierre progresivo de la ADSIB que
estaba en la Vicepresidencia, y concentrar las competencias de firma digital y
certificación electrónica en la AGETIC, entidad bajo tuición del Ministerio de
la Presidencia. El Ejecutivo argumenta que la medida busca mayor eficiencia,
coordinación y control técnico en la gestión digital del Estado.
La decisión, sin embargo, profundizó las tensiones políticas
dentro del propio Ejecutivo. Desde Cochabamba, el vicepresidente Edmand Lara
calificó de inconstitucional el decreto que habilita el gobierno a distancia y
advirtió que el presidente deberá asumir responsabilidades por sus efectos. Las
críticas marcaron una ruptura política que contrasta con el rol constitucional
del vicepresidente de coadyuvar a la labor presidencial.
Desde el Gobierno se insiste en que la extensión de la firma
digital a todo el gabinete no altera el marco legal ni sustituye la
institucionalidad, sino que moderniza la gestión pública y permite un
funcionamiento continuo del Estado. En ese marco, el Ejecutivo busca consolidar
un modelo de gobierno digitalizado, con capacidad de decisión inmediata y menor
dependencia de la presencia física de sus autoridades.
El Deber
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